La Ley Núm. 89 del 21 de junio de 1955, según enmendada, crea el Instituto de Cultura Puertorrriqueña, y lo define como el organismo gubernamental responsable de ejecutar la política pública en relación con el desarrollo de las artes, las humanidades y la cultura en Puerto Rico; como el responsable de crear conciencia de la importancia de las artes y las humanidades para lograr una mejor civilización; mejorar las actividades culturales que el Gobierno ofrece a sus ciudadanos; y coordinar los esfuerzos de todas las agencias gubernamentales cuyos propósitos y funciones se relacionan, de una manera u otra, con las del Instituto.

En sus primeros años, el ICP promovió una política pública encaminada a "conservar, promover, enriquecer y divulgar los valores culturales puertorriqueños para lograr el más amplio y profundo conocimiento y aprecio de los mismos".

El gobierno actual, en su Programa de Gobierno 2001-2004, establecen la creación de una nueva política cultural: El Puerto Rico Nacional y el Puerto Rico Universal. Esta nueva política que está en proceso de formulación, reconoce y promueve la creatividad como elemento esencial de nuestra identidad y proyección ante el mundo. En ella, se impulsa el concepto del Puerto Rico Nacional y el Puerto Rico Universal como dos caras de una misma moneda para el fomento cultural interno y hacia el exterior. Esta política tendrá como meta principal despertar en cada puertorriqueño el orgullo en su identidad, así como el aprecio y conocimiento de su cultura, su lengua y su historia, a la vez que ponga a nuestro pueblo en contacto con las grandes manifestaciones de la cultura universal.
Estableceremos un grupo de trabajo de gabinete para identificar cambios de enfoque, esquemas de reorganización y fuentes de recursos que permitan encaminar adecuadamente esta nueva política cultural.

• Fortalecer el ICP como entidad creativa, generadora de climas propicios para las diversas expresiones culturales y constructora de puentes de comunicación que amplíen los alcances de las cultural académicas y cívicas.
• Preservar, enriquecer y difundir el patrimonio cultural tanto en los grandes centros urbanos como en comunidades particulares.
• Planificar e implantar estrategias que permitan la difusión de diversas expresiones culturales entre públicos de diversos intereses.
• Mantener y propiciar la diversidad cultural, tanto en la actividad tradicional como en la innovadora.
• Facilitar la participación cultural más amplia posible a todos los sectores de la sociedad puertorriqueña.
• Potenciar el patrocinio público y privado para el desarrollo cultural.

• Atención inmediata a las agencias de desarrollo cultural.
• Nueva política cultural: El Puerto Rico Nacional y el Puerto Rico Universal.
• El Instituto de Cultura Puertorriqueña y los estímulos a la actividad cultural.
• Mayor proyección y difusión de las actividades culturales.
• Mejores oportunidades para nuestros artistas e industrias culturales.
• Artes escénicas
  Artes musicales y danza
• Museos y arte público
• Artesanía
• Cine puertorriqueño y TV pública
• Libros y producción editorial
• Beneficios para artistas y creadores de edad avanzada
• Cultura en las escuelas y en las comunidades
• Preservación y divulgación patrimonial
• Ventana cultural al mundo: el Puerto Rico universal

• Implantación y desarrollo de una política cultural imaginativa, reflexiva, integradora, flexible, colaboradora y productiva, capaz de ejercer liderato sin imposiciones patriarcales o canónicas.
• Asignación estable de fondos adecuados.
• Los continuos cambios en el campo cultural no han respondido a una estrategia coherente, ni a un proceso lógico, participativo o consensuado con las comunidades culturales del país. De la misma forma, no ha respondido a estudios serios dirigidos a elaborar políticas culturales sensatas e integradas.
• Se ha minado el espacio de acción del ICP y dispersando los recursos dedicados a la conservación, promoción y difusión cultural.
• Proliferación y dispersión institucional ha aumentado significativamente la proporción de recursos públicos que se dedican a la administración de programas, en lugar de dirigirlos directamente el desarrollo de éstos.
• El modelo institucional del ICP podría estar necesitando una revisión, a fin de asegurar su solidez en el futuro y su eficacia en la gestión programática. Los actores culturales, las organizaciones y toda la sociedad debe discutir ampliamente sobre cuáles deben ser las políticas culturales y los instrumentos para llevar adelante la promoción, creación y difusión cultural en Puerto Rico.
• Desde la fundación del Instituto de Cultura Puertorriqueña no ha habido un cambio significativo. Según ha expresado su fundador, el Dr. Ricardo Alegría, los temas de debate se centran en las influencias, poderosas y tenaces, de la norte americanización de la cultura puertorriqueña. A eso se puede añadir la globalización desencadenada y la falta permanente de fondos para apoyar las causas nobles del Instituto de Cultura Puertorriqueña.
  

• Revisión de la ley que creó al ICP para incorporar los hallazgos y señalamientos sugeridos en dicho informe. Debe afirmarse el carácter del ICP como ente responsable de la política cultural pública de Puerto Rico y dotarlo de mayores recursos financieros. Se recomienda concebir al Instituto como la institución matriz del ámbito cultural, con corporaciones públicas subsidiarias. Debe asignarse al ICP la función de ayudar a los artistas puertorriqueños a dar a conocer su obra fuera de Puerto Rico, y de estimular el intercambio cultural con otros pueblos. El ICP debe incluir una mayor participación de creadores culturales en su Junta de Directores.
• En el marco de la propuesta de concebir al ICP como entidad matriz, deben revisarse todas las leyes que crearon las corporaciones públicas y otras agencias o programas en el ámbito cultural para asegurar una reestructuración integral, que asegure eficiencia en la prestación de servicios, colaboración interagencial, así como eficacia y transparencia en el uso de recursos públicos.
• Como política pública, Puerto Rico debe fomentar la participación activa de nuestros creadores culturales en los espacios y las redes regionales e internacionales del campo de la cultura.
• El ICP debe establecer como praxis la participación ciudadana en todas sus comisiones asesoras, incluyendo las regionales, a los efectos de ampliar el alcance de su trabajo, responder a las necesidades de los creadores culturales y servir mejor a sus comunidades. En particular, deberá asegurarse que la difusión cultural alcance las comunidades más pobres del País para posibilitar el que la cultura pueda potenciar el desarrollo personal y comunitario. El ICP debe estimular la creación de espacios culturales en las comunidades especiales, ayudando a gestionar locales de trabajo, talleres y salas para posibilitar este desarrollo.
• Deberá establecer un mecanismo para garantizar la consulta y el asesoramiento por parte del ICP a las agencias del Estado Libre Asociado y a los municipios en las actividades culturales que éstos desarrollen, incluyendo las fiestas patronales. De esta manera podría lograrse una mejor calidad de los espectáculos y ofrecimientos que se brindan al público.
• Las agencias e instrumentalidades del gobierno de Puerto Rico deben convocar al sector privado a apoyar decididamente los esfuerzos de potenciar la cultura como puntal importante del desarrollo económico y social de Puerto Rico. El gobierno no puede, ni debe, proveer todos los recursos que será necesario movilizar, sino que deberá ayudar a crear un clima proclive para la inversión y el apoyo solidario a la creación y la difusión cultural.
• Deberán revisarse los reglamentos de Planificación con el fin de asegurar la adecuada participación del ICP en los procesos de designación de zonas o propiedad históricas.
• Resulta indispensable establecer un sistema confiable de estadísticas para monitorear la política cultural de Puerto Rico. Actualmente no se recopilan datos para medir la efectividad de los programas culturales ni para comparar inversiones estatales y privadas en distintos rubros. El ICP y todas las corporaciones y entidades públicas del quehacer cultural necesitan hacer evaluaciones internas de fondo, con miras a contribuir a la racionalización de la gestión cultural en Puerto Rico y sistematizar el recogido de información. Estas evaluaciones pueden servir de apoyo al proceso de reingeniería institucional que se reconoce indispensable.

La estructura pública del sector cultural la conforman varios organismos. A continuación los detallamos:

Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP)

El Instituto de Cultura Puertorriqueña es la institución gubernamental a la que se asigna la responsabilidad de establecer la política cultural del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El Instituto fue creado por la Ley 89, el 21 de junio de 1955, con el propósito de contribuir a conservar, promover, enriquecer y divulgar los valores culturales del pueblo de Puerto Rico y lograr el más amplio y profundo conocimiento y aprecio de los mismos. Su primer Director Ejecutivo, Dr. Ricardo E. Alegría, guió la agencia hacia dos objetivos fundamentales: estudiar y conservar nuestro patrimonio histórico-cultural; y estimular, fomentar, promover y divulgar las diversas manifestaciones de la cultura Puertorriqueña.

La estructura organizacional del Instituto responde a las funciones que la ley le asigna. Varios programas atienden los siguientes aspectos especializados de la cultura: fomento de las artes y el quehacer cultural, artes plásticas, artes populares y artesanías, arqueología y etnohistoria, museos y parques, monumentos y las zonas históricas, música, publicaciones y grabaciones, teatro, danza, Archivo General y Biblioteca Nacional; y extiende su gestión de promoción cultural por toda la Isla, a través de los Centros Culturales, organizaciones autónomas en los pueblos.

Los programas que apoyan la gestión del Instituto son:

• Apoyo a las Artes y al Quehacer Cultural (OAAQC)
• Archivo General de Puerto Rico
• Arqueología y Etnohistoria
• Artes Plásticas
• Artes Populares y Artesanías
• Biblioteca General de Puerto Rico (actualmente Biblioteca Nacional de Puerto Rico)
• Bienal de San Juan del Grabado Latinoamericano y del Caribe
• Editorial (Publicaciones y Grabaciones)
• Revistas
• Museos y Parques
• Música
• Promoción Cultural en los Pueblos
• Teatro y Danza
• Zonas y Monumentos Históricos
• ExpresArte a Todo Rincón (Comunidades Especiales)
• Consejo para la Conservación y Estudio de Sitios y Recursos Arqueológicos Subacuáticos
• Consejo para la Protección del Patrimonio Arqueológico Terrestre de Puerto Rico

• Corporación de las Artes Musicales (CAM)
• Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública (WIPR)
• Corporación del Centro de Bellas Artes (CBA)
• Corporación del Conservatorio de Música (CM)
• Corporación para el Desarrollo de las Artes, Ciencias e Industria Cinematográfica de Puerto Rico
• Oficina Estatal de Conservación Histórica
• Escuela de Artes Plásticas
• Ateneo Puertorriqueño (AP)
• Museo de Arte de Puerto Rico (MAPR)
• Fundación Puertorriqueña de las Humanidades

NO

[Fuente]
Cuestionario sobre las Políticas Culturales Iberoamericanas de la Guía de la Administración Cultural
Administrado por el Portal Iberoamericano de Gestión Cultural (2003)

COLABORADORES LOCALES:
Dra. Teresa Tió Fernández
Dra. María de los Ángeles Castro
Profa. Eneid Routté Gómez
Dra. Laurie A. Ortiz Rivera
Lcdo. Ryan Hernández

ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN: 2003