La dirección encargada de este apartado es la Dirección General de Vinculación Cultural y
Ciudadanización. Son prioridades de esta dirección intensificar la comunicación y ampliar los acuerdos de
coordinación y colaboración entre la federación y los estados, bajo el principio de apoyar las iniciativas y
proyectos de los programas de cultura de las entidades federativas, así como fortalecer su autonomía. La
Dirección General de Vinculación Cultural y Ciudadanización tiene como función primordial avanzar en el
fortalecimiento del federalismo, así como construir las condiciones institucionales que permitan a los
ciudadanos participar en la definición y la ejecución de las políticas culturales.
Vivimos en un país en el que somos conscientes de que vivimos en una sociedad pluricultural; en esta se
procura respetar la libertad creativa de cada una de las culturas, pues nos sentimos orgullosos de ellas y
por tanto las apoyamos. Ante la exigencia de participación por parte de la sociedad, México se plantea la
necesidad de un Estado en que además de procurar la promoción y la gestión cultural se den condiciones
democráticas e institucionales así como permanentes capaces de impulsar la expresión diversa de la
sociedad.El reconocer los valores de cada una de las identidades mexicanas, exige a las tareas de
promoción y difusión una correcta distribución de los recursos y de los ámbitos de decisión, para esto
sabemos que es necesaria la articulación de esfuerzos entre los diferentes niveles de gobierno en un
marco Federal. Para lograr esto el se debe dedicar atención así como recursos a los municipios;
considerando con esto la necesidad de incrementar la participación ciudadana en los procesos y
decisiones culturales que le atañen, deben crearse las condiciones institucionales adecuadas y necesarias
para la participación social y el desarrollo cultural en y desde los municipios.
Para una mejor y mayor difusión de la cultura, es fundamental una mayor presencia de la inteligencia y
el talento de México en los medios de comunicación, que además permita establecer un diálogo entre las
diversas culturas regionales. No será posible responder a la gran activación cultural que se vive en el
país, ni a los procesos de desarrollo cultural de los municipios, si no se atiende al crecimiento,
especialización, equipamiento y mejora de la infraestructura cultural: teatros, auditorios, galerías,
bibliotecas, museos, centros de formación artística y de difusión cultural. El desarrollo de la
infraestructura cultural debe estar en correspondencia con el dinamismo intelectual y creativo del país.
Para dar respuesta a la necesidad de una mejor articulación de los esfuerzos interinstitucionales de los
tres niveles de gobierno y los de la sociedad en materia de cultura, se crea la Dirección General de
Vinculación Cultural y Ciudadanización.
En el pasado reciente el Conaculta sentó las bases y avanzó en la necesaria tarea de la descentralización
de los bienes y servicios culturales, mediante la creación de programas de colaboración entre la
federación y los estados. Entre tales programas destacan los fondos estatales para la cultura y las artes,
los fondos regionales para el desarrollo cultural, los fondos mixtos para el fomento de la lectura, los
fondos especiales de cultura infantil y el PACMYC.
La existencia de estos fondos aportó una forma conveniente de cooperación entre los niveles federal y
estatal de gobierno; sin embargo, por diferentes circunstancias no se establecieron programas ni
mecanismos que de manera sistemática hicieran posible la relación interinstitucional a nivel de los
ayuntamientos.
Hoy existen las condiciones para que los municipios se incorporen a los programas institucionales de
promoción y difusión de la cultura. Los municipios del país cuentan con mayores recursos que en el
pasado y cada vez son más las administraciones municipales sensibles y preocupadas por las tareas del
desarrollo cultural. Sobre todo, la incorporación de los municipios a dichas tareas constituye una
demanda social.
Por otra parte, la apertura democrática del país hace posible y nos exige dar pasos más decididos, de
mayor amplitud y compromiso, en la dirección de abrir cauces a la participación ciudadana. La
constitución de los consejos ciudadanos de cultura en los municipios del país, con una función consultiva
en la formulación de programas y proyectos culturales es una forma tangible y constatable, entre otras,
de dar contenido real al concepto de ciudadanización.
Los fondos municipales para el desarrollo cultural significan a su vez un paso trascendente en la
descentralización de los bienes y servicios culturales, una manera de avanzar en la tarea de articular los
esfuerzos de los tres niveles de gobierno y de la sociedad a favor del desarrollo cultural.
Como parte de la línea de acción ya existente en el Conaculta de apoyar las expresiones culturales de
carácter regional, se crearán los Programas siguientes: del Sotavento, del Gran Nayar, del Tronco
Yoreme, del Desierto Norte, Maya Peninsular y de las Californias.
Líneas de Acción
Fondos Estatales para la Cultura y las Artes
Garantizar que los fondos estatales para la cultura y las artes sean un instrumento de colaboración y
concertación entre los estados y la federación, para apoyar el trabajo de los creadores y artistas en las
diferentes disciplinas, a fin de propiciar mejores condiciones para la contribución de las comunidades de
creadores y productores artísticos al desarrollo cultural del país.
Fondos Regionales para la Cultura y las Artes
· Fortalecer los fondos regionales para la cultura y las artes (centro, centro occidente, sur,
noroeste y noreste) como instrumentos de trabajo entre la Federación, los estados y las
instituciones para impulsar la cooperación e intercambio cultural a través de programas y
proyectos que vinculen la perspectiva estatal con la regional, y la de éstas con la del desarrollo
cultural nacional.
· Mantener y ampliar su carácter de instrumentos de cooperación e intercambio cultural mediante
la reflexión libre y plural de las políticas culturales regionales y nacionales, así como por medio
de la formulación de programas y líneas de acción que alienten la colaboración.
· Promover el acceso a recursos financieros adicionales a las aportaciones regulares de la
federación, los estados y las instituciones, que fortalezcan e impulsen los programas y proyectos
de carácter regional.
Fondos Municipales para el Desarrollo Cultural
Concretar la creación y el funcionamiento de los fondos para el desarrollo cultural municipal
como mecanismos de colaboración y corresponsabilidad de los tres niveles de gobierno, así como
de la sociedad civil en el ámbito del municipio, de forma tal que contribuyan a ampliar y
profundizar los procesos de descentralización de los bienes y servicios culturales.
Fondos para el Desarrollo Cultural Municipal
El CONACULTA y los gobiernos estatales, con la colaboración de los gobiernos municipales, llevarán a
cabo un programa específico de desarrollo municipal que incorpore a la cultura como una dimensión
clave de este proceso. Se considera para ello la creación y funcionamiento en cada estado de Fondos
para el Desarrollo Cultural Municipal, integrado por aportaciones de los tres niveles de gobierno. Sus
objetivos generales son favorecer la participación de la sociedad civil en la planeación y la administración
de los recursos destinados al desarrollo municipal, a fin de preservar, promover y difundir la cultura,
tanto en sus expresiones locales y regionales como nacionales y universales; contribuir al desarrollo
cultural del municipio por medio de programas y acciones que fortalezcan las identidades comunitarias,
así como que aumenten y profundicen la distribución de los bienes y servicios culturales dirigidos a la
población; generar mecanismos que articulen las políticas culturales de la Federación, del estado y del
municipio, a fin de profundizar en el desarrollo y descentralización de bienes y servicios culturales; y
colaborar con la gestión pública de los ayuntamientos para la formulación y ejecución de políticas
públicas que pongan el acento en la importancia de la cultura en los procesos de desarrollo municipal.
Red Nacional de Festivales Estatales y Municipales
· Contribuir a estrechar los lazos entre los diversos festivales que actualmente se realizan en el
país, acrecentar el intercambio de opiniones y estudiar posibilidades de lograr una colaboración
permanente.
· Analizar en forma comparativa y en sus líneas generales el desarrollo histórico, la situación
actual y las perspectivas de la diversidad cultural de los festivales mexicanos.
Organizar encuentros de organizadores de festivales una vez al año, comprendiendo varias
mesas de trabajo en beneficio de la programación y organización de cada festival.
Estimular el desarrollo de las expresiones artísticas, de acuerdo con la riqueza y diversidad
cultural de cada región.
· Actualizar el directorio y la página electrónica existentes de los festivales que se realizan en
México, o que representan a México en el extranjero, con enlaces a las páginas de los festivales
para poder establecer un contacto global.
· Coordinar el apoyo a la realización de diversos Festivales y actividades ya consolidados y valorar las nuevas propuestas en la materia.
Vinculación con Regiones Culturales
· Convocar a las instituciones de cultura estatales, grupos, creadores y, en general, sujetos
sociales, a participar en la organización y operación de programas regionales y acciones
conjuntas que impulsen el desarrollo de las culturas regionales de México.
· Operar y fortalecer los programas de Desarrollo Cultural de la Huasteca, del Usumacinta y del
Pacífico Sur, por medio de actividades que impulsen las expresiones culturales compartidas por
estas regiones.
· Crear y dar impulso en el curso de los próximos seis años a los siguientes programas: del
Sotavento, Gran Nayar, de la Mixteca, del tronco Yoreme, del Desierto Norte, Maya Peninsular y
las Californias.
· Impulsar programas de intercambio cultural a nivel regional e interregional que incluya la
participación de nuestros connacionales en otros países.
Propiciar la creación de centros de documentación, junto con diversas instituciones, tanto
públicas como privadas, que contribuyan al mayor conocimiento de las culturas regionales.
Creadores en los estados
· Fortalecer y respaldar los procesos de capacitación de los artistas en todo el país, a partir de las
aportaciones de los miembros del Sistema Nacional de Creadores de Arte.
· Consolidar la presencia de los miembros del SNCA y de su obra en todo el país, mediante la
organización de conferencias, cursos y talleres, exposiciones, estancias académicas y la
educación a distancia a través de la Red Nacional de las Artes.
Apoyo a la infraestructura cultural de los estados
· Apoyar la rehabilitación, remodelación o equipamiento de espacios dedicados a la promoción del
arte y la cultura en todo el país, atendiendo las prioridades que establezcan los estados y
municipios.
· Se promoverá la participación ciudadana en el Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural
de los Estados, a través del apoyo a inmuebles que estén administrados por la sociedad civil
organizada, siempre que sean de propiedad estatal o municipal y que se destinen
exclusivamente a la promoción y desarrollo artístico y cultural.
· Se promoverá la participación de programas de financiamiento externo para apoyar proyectos
tendientes al desarrollo de la infraestructura cultural en el país.
Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados
El PAICE (Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados) tiene como objetivo
fundamental el contribuir, junto con los gobiernos estatales y municipales a la optimización de los
inmuebles que dan cabida a las múltiples y diversas expresiones artísticas y culturales del país que
requieren por sus propias características de espacios que de manera natural originan procesos de
crecimiento económico y social. Espacios que en síntesis dan lugar a procesos de desarrollo social al
ser elementos que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. El PAICE
se constituyó como un fondo especial que permite ejercer una política nacional en materia de
infraestructura cultural bajo esquemas de cofinanciamiento y corresponsabilidad, en tres líneas
definidas de acción: rehabilitación, remodelación y equipamiento. Se busca la participación de las
administraciones estatales y municipales de cultura, así como de la sociedad civil organizada y de la
iniciativa privada, actores de una sociedad plural y democrática, financiera y socialmente
responsable. Para acceder a este tipo de financiamiento se requiere participar en un proceso de
selección que culmina una vez que la Comisión Dictaminadora, integrada tanto por representantes
federales como estatales, emite un fallo basado en criterios transparentes, previamente
establecidos. Cualquier organismo, institución o comunidad que cuente con un espacio destinado
exclusivamente a la promoción y desarrollo del arte y la cultura, que reporte beneficios a su entorno,
puede participar en este proceso. No podrán ser beneficiados los espacios privados, ni aquellos
dependientes de instituciones federales, incluidos los agrupados en el propio CONACULTA.
Difusión
· Fortalecer la difusión a nivel nacional y particularmente en los estados, de las expresiones
propias de las culturas regionales, así como las distintas manifes-taciones del arte y la cultura
universales, a través de prensa, radio, televisión, impresos, publicaciones periódicas e Internet.
· Reforzar la vinculación con el Canal 22, Radio Educación y los sistemas estatales de radio y
televisión para ampliar y diversificar la oferta cultural en los estados y municipios a través de
estos medios.
· Servir de enlace con las instituciones estatales y municipales de cultura para apoyar la difusión
de sus actividades con la infraestructura de comunicación social del Conaculta.
Producción editorial
Promover, a través de un programa de coediciones, de colecciones de libros y de publicaciones
periódicas, la riqueza cultural de las entidades federativas en sus diferentes vertientes y disciplinas, con
atención a la cultura popular, a los jóvenes creadores, a las ediciones para niños y jóvenes, y a los
materiales de capacitación y publicaciones del SIC.
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