El Plan Nacional de Cultura 2002-2006, establece diferentes políticas subsectoriales cada una de ellas con uno o varios objetivos específicos; los principales son:

• Orientar la acción pública cultural hacia objetivos de desarrollo social y económico asumiendo la cultura como un eje transversal y una dimensión presente en todas las áreas de la vida. En ese sentido la política cultural debe ser un componente fundamental de la política social del Estado.
• Asumir la cultura como un derecho humano fundamental y responsabilidad del Estado en propiciar condiciones para su florecimiento.
• Democratizar la acción cultural del Estado estableciendo mecanismos vinculantes con el sector privado y comunitario consolidando redes, convenios y circuitos de participación colectiva.
• Asumir la cultura como el referente fundamental de la educación para la construcción de una nueva ciudadanía.
• Contribuir al fortalecimiento del equilibrio físico y mental de la población hondureña a través de la dotación de infraestructura básica y programas de animación deportiva.
• Asumir la integración centroamericana comenzando por la cultura y fortalecer la presencia cultural hondureña en el ámbito internacional como factor de amistad, cooperación, intercambio y entendimiento entre los pueblos.

Se desarrollan programas a través de cinco Direcciones generales: la Dirección General de las Artes, la Dirección General de Educación y formación Artística, Dirección General del Libro y el documento, la Dirección General de Cultura Popular y Deportes y la Dirección General de Comunicación Institucional. Asimismo el Instituto de Antropología e Historia (IHAH), Radio Nacional de Honduras y la Unidad de Planeamiento y Evaluación de Gestión facilitan la implementación de importantes programas.
La Secretaria mantiene siete programas sustantivos:

1.-Formación y educación artística.- Por medio de las Escuelas Nacionales de Arte se promueven programas de formación y educación artística:

• Conservatorio Nacional de Música “Francisco R. Diaz Zelaya”
• Escuela Nacional de Danza “Mercedes Agurcia Membreño”
• Escuela Nacional de Teatro
• Talleres de Marimba

En el marco de este Programa encontramos el Centro Indigenista de Capacitación Artesanal Intibucano CICAI creado especialmente para atender a jóvenes del área rural , que deseen recibir capacitación en una rama artesanal y de oficios , acorde con su realidad económica y la de su comunidad. El CICAI establece instancias de coordinación con Instituciones públicas y privadas a través del desarrollo de proyectos que fortalezcan los procesos educativos. Ofrece financiamiento y becas para los estudiantes.

2.-Producción bibliográfica, radio y televisión.- Consta de dos dependencias: Dirección General del Libro y el documento y Radio Nacional de Honduras.
Bajo la Dirección Nacional del Libro y el Documento se ha establecido una red de Bibliotecas Publicas Municipales, que consta de 108 bibliotecas municipales en todo el país. Así mismo, se busca el intercambio y donaciones de libros con otras bibliotecas regionales, países amigos y organismos internacionales. De igual manera se busca impulsar la Ley de Fomento para la Producción del Libro Hondureño que fue remitida al Congreso Nacional en este año 2003.

En este Programa sobresalen los textos de la serie Cultura Popular Centroamericana con la colaboración técnica y financiera de la Coordinadora Educativa Cultural Centroamericana, CEEC. Durante el año 2003, se terminará la restauración y renovación de la Biblioteca Nacional de Honduras y del Archivo Nacional. Un proyecto en puerta es la creación de la Biblioteca Virtual en la Biblioteca Nacional y la ha bilitación de una sala especial donde funcione la Biblioteca Infantil.

Radio Nacional de Honduras se encuentra en un periodo expansión que le permitirá cubrir un 80% del territorio nacional; está a cargo de la Unidad de Producción Audiovisual que produce y alimenta el Banco de Cultura Popular Hondureña de la Dirección de Cultura Popular. Maneja una política de apoyo al sector artístico independiente facilitando equipo y personal para el registro y edición de material audiovisual. Así mismo, se dedica a la producción y promoción de material documental de tradiciones populares y vernáculas en video y de CDs recopilación de música popular, tradicional y contemporánea.

3.-Dirección General de Cultura Popular y Deportes
Esta Dirección mantiene y promueve la Red Nacional de Casas de la Cultura conformada de 12 casas en funciones, 7 casas asociadas y dos oficinas regionales. Para el área de Deportes se ha puesto en marcha la construcción de 108 canchas polideportivas en todo el país. La Unidad de Planificación de la SCAD ha desarrollado un Programas de Animación Deportiva para la red de canchas polideportivas que no ha sido implementado por carecer de presupuesto.

4.-Fomento y Difusión de las Artes
El fomento, producción y difusión de las manifestaciones artísticas se encuentra bajo la Dirección General de las Artes. Supervisa, asesora, promueve y mantiene en funcionamiento al Escenario Móvil, el Teatro Nacional Manuel Bonilla y al Teatro Nicolás Avellaneda. Facilita y coordina el funcionamiento de los cuadros artísticos nacionales como ser:

Marimba “Alma de Honduras”
Banda de los Supremos poderes
Cuadro Nacional de Danzas Folcloricas

Ofrece apoyo a proyectos y grupos independientes facilitando el uso de los teatros y participa en la promoción de proyectos artísticos contemporáneos del sector independiente.

5.-Programas en el marco de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza, ERP
Al inicio de los trabajos de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza se incluyeron tres programas culturales: Creación y Fortalecimiento de Casas de la Cultura a nivel Nacional; Producción Artesanal de los Pueblos Indígenas y Negros de Honduras; Fomento y Desarrollo del Deporte. En la actual administración se priorizó el proyecto Construcción y Mejoramiento de Casas de la Cultura y Edificios Históricos que con escasos presupuestos nacionales se ejecutan algunas acciones anuales. Se prevé su implementación al liberarse fondos de condonación de deuda externa si Honduras alcanza el punto de culminación en la Iniciativa de los Países Pobres Muy Endeudados, HIPC (siglas en inglés).

A partir del 2001 se inicio el proyecto Sistema Nacional de Cultura en colaboración con la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura OEI. El proyecto esta dirigido a compilar y difundir la información sustantiva de las políticas culturales, programas, proyectos estatales, privados y de las organizaciones sociales, que tienen una presencia consolidada en la región y que representan promisorias opciones de fomento cultural.

El gobierno de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo BID, han diseñado un Programa Piloto de Combate a la Pobreza Urbana, PPICPU. El papel de la Secretaria es el de desarrollar un programa piloto de actividades culturales complementarias a la educación formal para niños de 7 a 14 niños que permitan crear nuevas formas de inclusión social y protección a niños y jóvenes en riesgo.

La Casa Centroamericana de la Cultura. El proyecto comenzará a operar como una red de trabajo y acción en los países del área mediante la puesta en marcha de programas, proyectos y actividades planteados en su seno y que hagan uso de la infraestructura cultural en cada uno de los países centroamericanos.

Honduras, mediante decreto ejecutivo (marzo 2003) autorizó su implementación como un programa adscrito a la Secretaría de Cultura, Artes y Deportes. El proyecto es impulsado por la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana, CECC y comenzará sus operaciones una vez definido su Plan de Acción y fuentes de financiamiento.

6.-Programa para la Promoción, Conservación, y Difusión del Patrimonio Cultural
Este programa busca estimular el desarrollo de planes, programas y proyectos culturales para rescatar, preservar y valorar el patrimonio cultural en todas sus expresiones como sustento de nuestra identidad, asegurando la infraestructura básica para una mayor participación de la población en el acceso a bienes y servicios culturales en todo el país.

Los programas de Restauración de Templos y Edificios Antiguos son ejecutados por la Secretaria de Cultura, Artes y Deportes a través del Instituto Hondureño de Antropología e Historia. El Departamento de Restauración del IHAH se ocupa de las siguientes áreas de trabajo:

1. Bienes Culturales inmuebles: se emiten dictámenes y diagnósticos técnicos y se da seguimiento a todo lo concerniente a la intervención de edificios y monumentos históricos, centros históricos y sitios arqueológicos.
2. Bienes Culturales Muebles: A través de diversos talleres de restauración se rescatan diversas obras de escultura, cerámica, pintura, artefactos metálicos, fotografías.
3. Declaración de edificios como patrimonio cultural y la consecuente protección legal.

7.-. Programa para el Fomento y Desarrollo del Deporte Nacional
La Secretaría de Cultura, Artes y Deportes, dentro de su plan de trabajo considera la construcción de un gran número de canchas deportivas multiusos en todo el país y un incremento a las federaciones deportivas como una manera de estimular mayor participación de los talentos nacionales en las diferentes disciplinas deportivas representadas en cada federación.

En la presente administración se impulsan los I Juegos Estudiantiles Nacionales y se trabaja en la preparación de atletas, desde las Federaciones Deportivas Nacionales adscritas a la Secretaría de Cultura, Artes y Deportes. De igual se coordinan acciones de formación y cooperación internacional con el Comité Olímpico Hondureño.

1. Necesidad de definición de políticas culturales y el papel del sector cultura en el desarrollo social y económico.
Las conclusiones emanadas del I Gran Diálogo Nacional de la Cultura, (1999) en el cual participaron todos los sectores del quehacer cultural y artístico del país, son retomadas para elaborar el Plan Nacional de Cultura que persigue estimular la participación del sector en la propuesta de estrategias que articulen los diferentes esfuerzos de colectivos y trabajadores de la cultura y permita una mejor organización interna y profesionalización del sector.

Las conclusiones generales a que arribaron las mesas de trabajo se resumen así:

1. Debe reactivarse el Consejo Nacional de la Cultura y constituirse como un agente fundamental y permanente a través del cual se canalicen las necesidades y propuestas del sector.
2. Descentralizar la gestión cultural mediante el fortalecimiento de las estructuras regionales.
3. Es necesario el apoyo del Estado en la gestión de fondos nacionales e internacionales que permitan la implementación y desarrollo de políticas culturales que beneficien al sector.
4. Creación de un fondo de becas para artistas jóvenes y consagrados.
5. Creación de archivos musicales y de borradores o manuscritos de obras literarias, así como de fonotecas, videotecas, revistas, periódicos, festivales artísticos, etc.

A partir del resurgimiento a la vida democrática en 1982, Honduras no ha consolidado una política de Estado dirigida a promover de manera planificada la inversión cultural con criterios de sostenibilidad que coadyuve en la profesionalización de los artistas y organizaciones nacionales fortaleciendo su estructura interna y capacidad en la formulación de proyectos culturales.

La visión de la cultura y su impacto social ha estado tradicionalmente desvinculada con el desarrollo integral de la sociedad en lo social y económico.

La cultura como asunto de interés público y eje transversal del proceso de desarrollo necesitan ser asumida por las instancias políticas de decisión, desde los partidos políticos, gobierno central, alcaldías municipales y sociedad civil de tal manera obligue a una articulación institucional que estimule la preservación y puesta en valor del patrimonio cultural en una estrategia de crecimiento económico a través del turismo.

La actividad cultural es proveedora de sentido y riqueza si se invierte con criterios de sustentabilidad.

El binomio cultura/turismo puede ser aprovechado por el sector cultural para ordenar el recurso, realizar inventarios, registros y estrategias de mercadeo turístico al tiempo que se propician espacios de diálogo y concertación de los agentes involucrado.

2. Gestión cultural local
El tema de la gestión cultural en la región comienza a ser percibido como una necesidad para dinamizar y estructurar la actividad cultural desde lo local hasta lo nacional; valorar su dimensión simbólica referente a la identidad nacional y la dimensión productiva de gran potencial para el desarrollo de los pueblos.

En el país encontramos varios ejemplos de gestión cultural local que se convierten en ejemplos modélicos de participación ciudadana, apropiación y uso social del patrimonio cultural. Sobresale el caso de Santa Rosa de Copán, al occidente del país que ha desarrollado su propio Plan Estratégico para el Desarrollo del Municipio de Santa Rosa de Copán que contiene la visión, líneas estratégicas e ideas de proyectos. Es interesante notar en el documento las diferentes comisiones ciudadanas que dan seguimiento a cada línea planteada. Asimismo, podemos constatar una experiencia singular y participativa en el rescate de su centro histórico que queda plasmado en el Plan de Preservación del Casco Histórico.

Importante papel juega la cooperación internacional en el apoyo a estos procesos de desarrollo local que pone de manifiesto que el desarrollo cultural debe partir de abajo hacia arriba. La Agencia Española de Cooperación Internacional, AECI, está ahora impulsando la preservación y puesta en valor de otros centros históricos del país, tal es el caso de Comayagua, otra de las ciudades coloniales de Honduras que tiene su Plan de Manejo del Centro Histórico diseñado con el auspicio de la AECI y actualmente trabajan en el rescate del centro de Gracias en el Departamento de Lempira y en la más antigua capital de Honduras, Trujillo.

3. Cultura y turismo
Al inicio de la actual administración (2002-2005) y reflexionando sobre cual podría ser el mecanismo que trajera un desarrollo integral a la zona del Valle de Copán, el gobierno de la República en coordinación con el Banco Mundial, decidió realizar una misión de preparación de un proyecto que combinara la reducción de la pobreza y la generación de ingresos con la preservación y protección de los sitios arqueológicos de mayor potencial turístico en Honduras, dando como resultado el proyecto Desarrollo del Valle de Copán que se suma a otro financiado por el Banco Mundial denominado Desarrollo Costero Sostenible. Ambos proyectos involucran criterios de turismo cultural que están en la mesa del debate y que aún está por definir una definición nacional que oriente el turismo con criterios de sustentabilidad cultural.

Los objetivos de desarrollo de ambos proyectos se resumen en contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de las comunidades mediante la reactivación de los bienes culturales de la zona y la apropiación de su patrimonio, representado en sus tradiciones, relaciones sociales, económicas ambientales, urbanísticas, arquitectónicas y artísticas de sus habitantes. Esta riqueza manifiesta la identidad de los pueblos, su carácter, historia y fuerza espiritual y por lo tanto es fuente de orgullo y fundamento de nuevas expresiones culturales.

La estructura pública del sector cultural en Honduras la conforma en primera instancia la Secretaría de Cultura, Artes y Deportes, la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, la Secretaría de Educación Pública, la Universidad Pedagógica Francisco Morazán, la División de Cultura, Educación y Deportes de la Alcaldía Municipal del Distrito Central y la Asesoría de Asuntos Culturales de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

El Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH) es una entidad desconcentrada adscrita a la Secretaría de Cultura, Artes y Deportes y que tiene a su cargo todo lo relativo a la protección, salvaguarda y difusión del patrimonio cultural de la nación.

En el ámbito regional existe la Red Nacional de Casas de la Cultura que constituyen el soporte principal de la política de descentralización en materia de cultura, ya que fortalecen las culturas locales y ponen al alcance de la población los bienes y servicios que el Estado dispone en la materia. Los principales centros urbanos de Honduras cuentan con una serie de organizaciones, fundaciones y asociaciones artísticas y gremiales que complementan la acción cultural del Estado.

En Tegucigalpa existe el Comité de Centros Culturales que agrupa a las principales entidades organizadas que realizan diferentes acciones de fomento, creación, promoción y difusión artística y cultural.

En San Pedro Sula, capital industrial del país y segunda ciudad en importancia, se ha desplegado en los últimos años una importante actividad a través del Centro Cultural Sampedrano, la creación del Museo de antropología e Historia, y un despliegue de organizaciones privadas que actúan en la educación artística y en la práctica profesional.

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[Fuente]
Cuestionario sobre las Políticas Culturales Iberoamericanas de la Guía de la Administración Cultural
Administrado por el Portal Iberoamericano de Gestión Cultural (2003)

COLABORADORA LOCAL: Mario Hernán Mejía
ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN: 2003