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| Chile |
| [2003] |
| Relación gobierno/sector privado |
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Breve descripción de la situación actual
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El objetivo de la actual política cultural de gobierno, es alcanzar cada vez mejores niveles de un
desarrollo auténticamente humano, el cual se mide por la calidad de vida integral de las personas y
por la satisfacción de esas necesidades y aspiraciones más intangibles y profundas, que tienen que
ver con la creación, acceso y goce de los bienes simbólicos que provienen del arte y la cultura de un
país y de contribuir al desarrollo del patrimonio cultural de Chile y sus regiones.
Para cumplir adecuadamente con los deberes que imparte la política cultural del presidente, se
necesita contar con una determinada institucionalidad cultural pública, con dotaciones de personal
idóneo para la gestión de esos organismos; con presupuestos que financien la actividad de esos
organismos y el trabajo de tales personas; con instrumentos de asignación directa de recursos
públicos para el fomento de la participación de todos en la vida cultural, de la creación y difusión
artística y del desarrollo de nuestro patrimonio cultural como nación; con estímulos de carácter
estable que favorezcan la participación privada con esas mismas tres finalidades; y con un marco
jurídico que de expresión y cohesión a todos los elementos o componentes antes indicados.
El 16 de octubre de 2000, mediante Decreto Supremo 176, el Presidente de la República, don Ricardo
Lagos Escobar, crea la Comisión Asesora para la celebración de los doscientos años de la Independencia
de Chile. Desde entonces, sus integrantes trabajan en el diseño de políticas, programas y actividades
que permitan llegar al 2010 como una nación desarrollada e integrada en su diversidad. En palabras del
convocante:
"...es deber de todo chileno, especialmente de los jóvenes de este país, soñar, crear, imaginar,
innovar y descubrir los nuevos espacios que el país ha comenzado a crear para todos" (Decreto
Supremo 176, 16 de octubre de 2000).
Asumiendo este complejo desafío, la Comisión Bicentenario se ha propuesto impulsar acciones, marcar
hitos y propiciar la materialización de obras que tengan un significado profundo y que respondan al
sentir de la ciudadanía: serán los propios chilenos y chilenas, quienes desde sus sueños, conocimientos,
experiencia e individualidad, construyan el proyecto a lo largo de estos años y contribuyan a generar
cambios sociales.
Durante el 2001, la Comisión firmó un convenio de cooperación con la Corporación del Patrimonio
Cultural (privada) y con la Universidad de Chile para, entre otras cosas, organizar la entrega anual del
Premio Bicentenario. Asimismo, acogió el interés de la empresa Philips chilena por iluminar edificios
patrimoniales a través del concurso “Philips ilumina tus ideas para el Bicentenario”.
También apoyó la creación de la Biblioteca Bicentenario, iniciativa que espera reunir una colección de
publicaciones hasta el 2010. Ésta incluirá textos de toda índole que involucren el bagaje cultural de
Chile.
El 7 de octubre 2002, como una manera de iniciar programas, acciones y proyectos que impulsen la
producción cultural con miras al 2010, la Comisión firmó un protocolo de trabajo con las seis sociedades
de autores y artistas nacionales: Sociedad Chilena del Derecho de Autor (SCD); Sociedad de Autores
Nacionales de Teatro, Cine y Audiovisuales (ATN); Sociedad de Gestión de los Creadores de Imagen Fija
(CreaImagen); Sociedad de Derechos Literarios (SADEL); Corporación de Actores de Chile
(ChileActores); Sociedad Chilena de Intérprete (SCI). A través de este convenio la Comisión acogió la
propuesta de los creadores chilenos, quienes esperan que el sector cultural se integre al sistema político
y económico para propiciar el desarrollo de Chile como un país productor de bienes y servicios culturales.
Actualmente, la Comisión promueve la generación de iniciativas y coordina conjuntamente con los
sectores público y privado, el diseño y ejecución de programas y actividades en el marco de esta
conmemoración. (http://www.chilebicentenario.cl)
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¿Existen programas para estimular el desarrollo de proyectos conjuntos entre el sector gubernamental y el sector privado?
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La Ley de donaciones con fines culturales conocida como Ley Valdés, busca hacer confluir los
aportes de la empresa privada y el Estado en el financiamiento de la cultura desde el año 1990. El
22 de marzo del 2001 hubo una modificación legal que introduce cambios destinados a facilitar las
donaciones y a ampliar el número de sus beneficios e instituciones favorecidas.
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¿Existen incentivos tributarios específicos para patrocinios privados?
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La Ley de Donaciones Culturales o Ley Valdés es el principal incentivo tributario que existe en Chile
para que los empresarios privados o profesionales liberales entreguen a artistas, productores y otros
agentes de la cultura, donaciones, obteniendo a cambio una franquicia tributaria, que pueden
descontar en forma anual de su Impuesto a la Renta.
Para facilitar su difusión, la Secretaría de Comunicación y Cultura del Ministerio Secretaría General de
Gobierno editó, a través de su Departamento de Cultura, un Manual para difundir y extender el uso
de esta Ley.
En forma sintetizada, el documento explica cómo funciona esta normativa, en qué consiste, para qué
sirve, cuales son los beneficiarios, quiénes son los donantes y para que sirven los proyectos, entre
otros aspectos de esta disposición legal.
Aprobada en 1990 como parte de la reforma tributaria de ese año, la Ley de Donaciones Culturales
fue enmendada por el Congreso Nacional el año pasado, para extender el número de sus beneficiarios
y facilitar el acceso de los donantes y beneficiarios que se acogen a este instrumento legal de
fomento de la cultura.
El manual incorpora como anexo el Circular 57 del Servicio de Impuestos Internos, dictado en agosto
de 2001, que incluye el texto reformado de la Ley y actualiza las normas tributarias relativas a las
modificaciones introducidas el año pasado a la que también se conoce como Ley Valdés.
Más Información en:
http://www.consejodelacultura.cl/ficha/ficha.php?id=796
http://www.consejodelacultura.cl/ficha/ficha.php?id=797
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[Fuente]
Cuestionario sobre las Políticas Culturales Iberoamericanas de la Guía de la Administración Cultural
Administrado por el Portal Iberoamericano de Gestión Cultural (2003)
COLABORADORA LOCAL: Dalia Haymann
ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN: 2003
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